荣成建置始末

一、荣成建置和隶属关系

荣成作为县级行政单位，建制虽晚，但历史悠久。据河口、兰格古遗址考证，在新石器时代晚期，境内就有人类聚居。汉高祖六年(公元前201年)，始置不夜县，这是境内第一次设县。东汉时裁撤不夜县，县地或属昌阳，或属东牟。北齐天统四年(568年)，析牟平、观阳县地置文登县，境内全属文登县地。明初为防外患，于洪武十三年(1380年)置成山、靖海两卫，兼理屯区内民事，屯区以外仍由文登县领属。清雍正十三年(1735年)裁成山卫设县，雍正帝钦赐嘉名荣成，隶属于山东省登州府，荣成县建置自此开始。

1914年（民国时期），荣成县隶属山东省胶东道。1925年改属东海道。1928年废道制，直隶山东省政府。1934年属山东省鲁东区。1936年属山东省第七行政区。1940年（抗日民主政府时期）隶属于中国共产党领导的山东省胶东区东海专区。1950年6月属山东省文登专区。1956年文登、莱阳专区合并，隶属莱阳专区。1958年改属烟台专区。1967年2月改属烟台地区。1983年11月属烟台市。1987年10月改属威海市。1988年12月10日撤县设市，仍属威海市管辖。

二、荣成置县以来的县署（政府）变更情况

清雍正十三年（1735年）二月裁成山卫设荣成县。是年秋，首任知县罗克昌到任，在成山组织荣成县署，亦称荣成县正堂。至辛亥革命，其间凡176年。

1911年辛亥革命波及荣成，劝学所长曲璜、参事员张映埙及鞠思敏、刘培源等学界人士，在烟台军政府的协助下，一举攻下清县署，驱逐清知县刘文炳等，成立了荣成县军政府。1912年2月10日，清县署知县刘文炳等组织3000余人进城复辟。4月14日，复辟势力被歼灭，重组荣成县军政府，其后改称县公署。1928年改为县政府。1940年12月8日，日军入侵荣成，县长胡守恒宣布解散荣成县国民政府，弃枪逃跑。荣成光复至胡守恒宣布县政府解散，国民政府在境内统治28年。

1940年4月9日，荣成县抗日民主政府在第三区后高家庄村成立。1945年8月12日，山东省战时行政委员会主席黎玉电令山东省战时行政委员会改为山东省政府，荣成县抗日民主政府决定改为荣成县政府，1948年12月8日，荣成县政府移至崖头办公，1951年南迁至南山路西侧。县城迁到崖头，对荣成全县合力发展确有积极意义。崖头正好处在荣成地理位置的中间，南联石岛，北接成山，使得荣成凝聚为一个整体。1993年6月21日，荣成市级机关办公地址由南山路东迁蜊江，市政府东迁后，政务服务、管理水平持续优化，国内外声誉与影响显著提高，荣成迈入一个全面创新发展的新时期。

                                                                                         老城门（东城门）

荣成县抗日民主政府

1951-1993年南山路政府办公地址